寶山刑事律師為您解答：非法簽發(fā)采伐許可證的立案標(biāo)準(zhǔn)和起訴標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)最高人民檢察院關(guān)于失職侵權(quán)案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定第一章第十八條的規(guī)定，非法發(fā)放林木采伐許可證，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：發(fā)放林木采伐許可證允許采伐的林木數(shù)量超過批準(zhǔn)的年采伐限額，致使林木超限額采伐十立方米以上的；濫發(fā)林木采伐許可證，造成濫伐林木二十立方米以上，或者濫伐幼樹一千株以上的；濫發(fā)林木采伐許可證，濫伐防護(hù)林和特種用途林五立方米以上，或者幼樹二百株以上的；濫發(fā)林木采伐許可證，致使珍貴樹木或者其他國家重點保護(hù)的樹木被砍伐的；濫發(fā)林木采伐許可證，導(dǎo)致采伐國家禁止采伐的林木的；其他情節(jié)嚴(yán)重，對森林造成嚴(yán)重破壞的。接下來就由寶山刑事律師為您講解非法簽發(fā)采伐許可證的立案標(biāo)準(zhǔn)和起訴標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)法律知識，希望對您有所幫助！

　　一、違法發(fā)放林木采伐許可證罪的備案追訴規(guī)范

　　1、從主觀方面判斷，行為人是不是實行了違法發(fā)放林木采伐許可證的行為。違法發(fā)放林木采伐許可證的行動首要表現(xiàn)為跨越同意的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證和違背劃定濫發(fā)林木采伐許可證。

　　2、跨越同意的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證。所謂年采伐限額，是指國度依據(jù)正當(dāng)謀劃、永續(xù)應(yīng)用的準(zhǔn)繩對叢林和林木實施的每一年限定采伐的操縱目標(biāo)。《森林法》第8條劃定，對叢林實施限額采伐，鼓動勉勵植樹毀林、封山育林，擴充叢林遮蓋面積。第29條劃定，國度依據(jù)用材林的消耗量低于成長量的準(zhǔn)繩，嚴(yán)峻操縱叢林年采伐量。國度所有的叢林和林木以國有林業(yè)企業(yè)奇跡單元、農(nóng)場、廠礦為單元，集體所有的叢林和林木、小我私家所有的林木以縣為單元，制定年采伐限額，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門匯總，經(jīng)同級國民政府審核后，報國務(wù)院批準(zhǔn)。第33條規(guī)定，審核發(fā)放采伐許可證的部門，不得超過批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放采伐許可證。根據(jù)最高人民檢察院《關(guān)于失職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》的規(guī)定，發(fā)放林木采伐許可證允許采伐數(shù)量累計超過批準(zhǔn)的年采伐限額，導(dǎo)致林木被超限額采伐10立方米以上的，應(yīng)予立案。這里的“累計”并無時間上的限制，只要超過批準(zhǔn)的年采伐限額采伐，導(dǎo)致林木被超限額采伐10立方米以上的，就應(yīng)當(dāng)被追究。

　　3、違背劃定濫發(fā)林木采伐許可證。中華國民共和國森林法實行條例》第31條第1款劃定：“有以下情況之一的，不得核發(fā)林木采伐許可證：防護(hù)林和特種用途林舉行非撫養(yǎng)或許非更新性質(zhì)的采伐的，或許采伐封山育林期、封山育林區(qū)內(nèi)的林木的；上年度采伐后未完成更新毀林使命的；上年度產(chǎn)生龐大濫伐案件、叢林火警或許大面積嚴(yán)重森林病蟲害，未采取預(yù)防和改進(jìn)措施的?！?

　　4、違法發(fā)放林木采伐許可證是不是“情節(jié)緊張，以致森林遭受嚴(yán)重破壞”成立違法發(fā)放林木采伐許可證罪還請求達(dá)到∽隋節(jié)緊張，以致叢林遭遇緊張毀壞的水平。依據(jù)最高國民檢察院《對于失職侵權(quán)犯法案件備案規(guī)范的劃定》的劃定，發(fā)放林木采伐許可證同意采伐樹木累計跨越同意的年采伐限額，致使林木被超限額采伐10立方米以上的；濫發(fā)林木采伐許可證，致使林木被濫伐20立方米以上，或許致使幼樹被濫伐1000株以上的；濫發(fā)林木采伐許可證，致使防護(hù)林、特種用途林被濫伐5立方米以上，或許幼樹被濫伐200株以上的；濫發(fā)林木采伐許可證，致使貴重樹木或許國度重點維護(hù)的其余樹木被濫伐的；濫伐林木采伐許可證，致使國度阻止采伐的林木被采伐的；其余情節(jié)緊張，以致叢林遭遇緊張毀壞的情況，應(yīng)予備案。由此可見，具有這些要素之一，也就能夠判別是不是達(dá)到了q隋節(jié)緊張，以致叢林遭遇緊張毀壞的認(rèn)定規(guī)范。依據(jù)2000年1 1月22日最高人民法院頒布的《對于審理毀壞叢林資本刑事案件詳細(xì)使用法令多少題目的說明》第1條的劃定，“珍貴樹木”，包括由省級以上林業(yè)主管部門或者其他部門確定的具有重大歷史紀(jì)念意義、科學(xué)研究價值或者年代久遠(yuǎn)的古樹名木，國家禁止、限制出口的珍貴樹木以及列入國家重點保護(hù)野生植物名錄的樹木。而國家禁止采伐的林木一般是有特殊價值或者特殊意義的林木。根據(jù)該解釋第17條第2款的規(guī)定，“幼樹”，是指胸徑5厘米以下的樹木。根據(jù)《森林法》第4條的規(guī)定，防護(hù)林是以防護(hù)為主要目的的森林、林木和灌木叢，包括水源涵養(yǎng)林，水土保持林，防風(fēng)固沙林，農(nóng)田、牧場防護(hù)林，護(hù)岸林，護(hù)路林；特種用途林是以國防、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)實驗等為主要目的的森林和林木，包括國防林、實驗林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林，名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木，自然保護(hù)區(qū)的森林。

　　二、從主要方面來看

　　1、本罪的主體擁有特殊性，《森林法》第10條劃定：“國務(wù)院林業(yè)主管部門主管天下林業(yè)事情。縣級以上處所國民當(dāng)局林業(yè)主管部門，主管本地區(qū)的林業(yè)事情。鄉(xiāng)級國民當(dāng)局設(shè)專任或許兼職職員擔(dān)任林業(yè)事情。”是以，所謂林業(yè)主管部門，是指縣級以上處所國民政府中主管本地區(qū)林業(yè)事情的機構(gòu)以及國務(wù)院的林業(yè)主管部門。第46條劃定：“處置叢林資本維護(hù)、林業(yè)監(jiān)視治理工作的林業(yè)主管部門的工作人員和其他國家機關(guān)的有關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分”。由此可見，判斷行為能否認(rèn)定為本罪，在主體上要看是不是林業(yè)部門中從事森林資源保護(hù)、林業(yè)監(jiān)督管理工作的工作人員。

　　2、從主觀方面進(jìn)行判斷，要看行為人是不是擁有違法發(fā)放林木采伐許可證的罪行。假如行為人擁有罪行，且對造成叢林的緊張毀壞持但愿或放任立場，則行為人構(gòu)本錢罪。假如行為人是因為差錯發(fā)放林木采伐許可證的，則不能以本罪來認(rèn)定。由于違法發(fā)放林木采伐許可證罪的罪過是故意，從主觀方面判斷違法發(fā)放林木采伐許可證罪是否應(yīng)當(dāng)立案，可以從以下方面著手：

　　3、看行為人是不是明知其發(fā)放林木采伐許可證違法。對發(fā)放林木采伐許可證的國度事情職員是不是明知其發(fā)放行動是違法的，要看行為人是不是曉得曾經(jīng)跨越同意的年采伐限額，依然發(fā)放林木采伐許可證；行為人是不是明知沒有發(fā)放林木采伐許可證的權(quán)力或許不符合發(fā)放前提，依然發(fā)放。依據(jù)《中華國民共和國森林法實行條例》第28條的劃定：“國度所有的叢林和林木以國有林業(yè)企業(yè)奇跡單元、農(nóng)場、廠礦為單元，集體所有的叢林和林木、小我私家所有的林木以縣為單元，制定年叢林采伐限額，由省、自治區(qū)、直轄市國民當(dāng)局林業(yè)主管部門匯總、均衡，經(jīng)本級國民當(dāng)局考核后，報國務(wù)院同意；此中，重點林區(qū)的年叢林采伐限額，由國務(wù)院林業(yè)主管部門考核后，報國務(wù)院同意。國務(wù)院同意的年叢林采伐限額，每五年審定一次?！钡?0條第1款劃定：“請求林木采伐許可證，除應(yīng)該提交請求采伐林木的所有權(quán)證書或許使用權(quán)證書外，還應(yīng)該根據(jù)以下規(guī)定提交其他有關(guān)證明文件：國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)提交采伐區(qū)調(diào)查設(shè)計文件和上年度采伐更新驗收證明；其他單位還應(yīng)當(dāng)提交包括采伐林木的目的、地點、林種、林況、面積、蓄積量、方式和更新措施等內(nèi)容的文件；個人還應(yīng)當(dāng)提交包括采伐林木的地點、面積、樹種、株數(shù)、蓄積量、更新時間等內(nèi)容的文件?！币虼耍瑢τ诟骷壛謽I(yè)主管部門的工作人員，對本年度內(nèi)的森林采伐限額、發(fā)放林木采伐許可證的權(quán)限及所需文件，應(yīng)當(dāng)是十分清楚的。

　　此外，依據(jù)最高國民檢察院《對于失職侵權(quán)犯法案件備案規(guī)范的劃定》的劃定，假如行為人違法發(fā)放林木采伐許可證的行動，沒有致使幼樹被濫伐1000株以上；沒有致使防護(hù)林、特種用途林被濫伐5立方米以上，或許幼樹被濫伐200株以上；沒有致使貴重樹木或許國度重點維護(hù)的其他樹木被濫伐；沒有導(dǎo)致國家禁止采伐的林木被采伐的；等等，其行為屬于《刑法》第13條“但書”規(guī)定的范圍，即“情節(jié)顯著輕微危害不大”，也可以考慮不立案。以上就是寶山刑事律師為您講解非法簽發(fā)采伐許可證的立案標(biāo)準(zhǔn)和起訴標(biāo)準(zhǔn)的整體內(nèi)容，希望對您有所幫助，如果您有類似的法律問題，還請寶山刑事律師為您做一對一的講解。