人民檢察院監(jiān)督監(jiān)視居住實行監(jiān)督的規(guī)定

　　第一章 總則

　　第一條為了加強和規(guī)范人民檢察院對指定居所監(jiān)視居住決定和執(zhí)行的監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》等有關規(guī)定，結合檢察工作實際，制定本規(guī)定。

　　第二條公安機關、人民檢察院、人民法院對犯罪嫌疑人、被告人適用指定居所監(jiān)視居住的，人民檢察院應當依法對指定居所監(jiān)視居住的決定和執(zhí)行是否合法實行監(jiān)督。

　　第三條對指定居所監(jiān)視居住決定的監(jiān)督，由人民檢察院偵查監(jiān)督部門、公訴部門負責。對指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行的監(jiān)督，由人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門負責。

　　第四條指定的居所應當具備正常的生活、休息條件，與審訊場所分離;安裝監(jiān)控設備，便于監(jiān)視、管理;具有安全防范措施，保證辦案安全。

　　第二章對指定居所監(jiān)視居住決定的監(jiān)督

　　第五條對于公安機關決定對無固定住處的犯罪嫌疑人指定居所監(jiān)視居住的，由同級人民檢察院偵查監(jiān)督部門依法對該決定是否合法實行監(jiān)督。

　　對于上一級公安機關批準對涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪的犯罪嫌疑人決定指定居所監(jiān)視居住的，由作出批準決定公安機關的同級人民檢察院偵查監(jiān)督部門依法對該決定是否合法實行監(jiān)督。

　　第六條對于人民檢察院決定對無固定住處的犯罪嫌疑人指定居所監(jiān)視居住的，由上一級人民檢察院偵查監(jiān)督部門依法對該決定是否合法實行監(jiān)督。

　　對于上一級人民檢察院批準對涉嫌特別重大賄賂犯罪的犯罪嫌疑人決定指定居所監(jiān)視居住的，由作出批準決定的人民檢察院偵查監(jiān)督部門依法對該決定是否合法實行監(jiān)督。

　　第七條具有以下情形之一的，人民檢察院應當對指定居所監(jiān)視居住決定是否合法啟動監(jiān)督：

　　(一)犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者辯護人認為指定居所監(jiān)視居住決定違法，向人民檢察院提出控告、舉報、申訴的;

　　(二)人民檢察院通過介入偵查、審查逮捕、審查起訴、刑事執(zhí)行檢察、備案審查等工作，發(fā)現(xiàn)偵查機關(部門)作出的指定居所監(jiān)視居住決定可能違法的;

　　(三)人民監(jiān)督員認為指定居所監(jiān)視居住決定違法，向人民檢察院提出監(jiān)督意見的;

　　(四)其他應當啟動監(jiān)督的情形。

　　第八條人民檢察院對無固定住處的犯罪嫌疑人決定指定居所監(jiān)視居住的，偵查部門應當在三日以內將立案決定書、指定居所監(jiān)視居住決定書等法律文書副本以及主要證據(jù)復印件報送上一級人民檢察院偵查監(jiān)督部門。對特別重大賄賂犯罪嫌疑人指定居所監(jiān)視居住的，作出批準決定的人民檢察院偵查部門應當在三日以內將上述材料抄送本院偵查監(jiān)督部門。

　　人民檢察院監(jiān)督公安機關指定居所監(jiān)視居住決定時，可以要求公安機關提供上述材料。

　　第九條人民檢察院對指定居所監(jiān)視居住決定進行監(jiān)督，可以采取以下方式：

　　(一)查閱相關案件材料;

　　(二)聽取偵查機關(部門)作出指定居所監(jiān)視居住決定的理由和事實依據(jù);

　　(三)聽取犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者辯護人的意見;

　　(四)其他方式。

　　第十條人民檢察院監(jiān)督指定居所監(jiān)視居住決定是否合法，應當審查該決定是否符合刑事訴訟法第七十二條、第六十九條第三款規(guī)定的指定居所監(jiān)視居住的條件，并進一步審查是否符合以下情形：

　　(一)犯罪嫌疑人在辦案機關所在的市、縣無固定住處的;

　　(二)涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪或者特別重大賄賂犯罪的犯罪嫌疑人，在其住處執(zhí)行有礙偵查，經(jīng)上一級公安機關或者人民檢察院批準指定居所監(jiān)視居住的。

　　第十一條人民檢察院偵查監(jiān)督部門審查指定居所監(jiān)視居住決定是否合法，應當在啟動監(jiān)督后七日以內作出決定。

　　第十二條人民檢察院經(jīng)審查，對于公安機關決定指定居所監(jiān)視居住不符合法定條件的，應當報經(jīng)檢察長批準后，向公安機關發(fā)出糾正違法通知書，并建議公安機關撤銷指定居所監(jiān)視居住決定。

　　對于本院或者下一級人民檢察院決定指定居所監(jiān)視居住不符合法定條件的，人民檢察院偵查監(jiān)督部門應當報經(jīng)檢察長決定后，通知本院偵查部門或者下一級人民檢察院撤銷指定居所監(jiān)視居住決定。通知下一級人民檢察院撤銷指定居所監(jiān)視居住決定的，應當通報本院偵查部門。

　　第十三條對于上一級人民檢察院的糾正意見，下一級人民檢察院應當立即執(zhí)行，并將執(zhí)行情況報告上一級人民檢察院偵查監(jiān)督部門。

　　下一級人民檢察院認為上一級人民檢察院對于指定居所監(jiān)視居住決定的糾正意見有錯誤的，可以在收到糾正意見后三日以內報請上一級人民檢察院重新審查。上一級人民檢察院應當另行指派檢察人員審查，并在五日以內作出是否變更的決定。

　　第十四條對人民檢察院在審查起訴過程中作出的指定居所監(jiān)視居住決定的監(jiān)督，由本院偵查監(jiān)督部門按照本規(guī)定執(zhí)行。

　　對人民法院作出的指定居所監(jiān)視居住決定的監(jiān)督，由同級人民檢察院公訴部門按照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章對指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行的監(jiān)督

　　第十五條對指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行的監(jiān)督，由執(zhí)行監(jiān)視居住的公安機關的同級人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門負責。

　　第十六條人民檢察院對指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行進行監(jiān)督，應當包括以下內容：

　　(一)指定居所監(jiān)視居住決定書、執(zhí)行通知書等法律文書是否齊全;

　　(二)執(zhí)行的場所、期限、執(zhí)行人員是否符合規(guī)定;

　　(三)被監(jiān)視居住人的合法權利是否得到保障;

　　(四)是否有在指定的居所進行訊問、體罰虐待被監(jiān)視居住人等違法行為;

　　(五)其他依法應當監(jiān)督的內容。

　　第十七條人民檢察院對指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行活動進行監(jiān)督，可以采取以下方式：

　　(一)查閱相關法律文書和被監(jiān)視居住人的會見、通訊、外出情況、身體健康檢查記錄等材料;

　　(二)實地檢查指定的居所是否符合法律規(guī)定;

　　(三)查看有關監(jiān)控錄像等資料，必要時對被監(jiān)視居住人進行體表檢查;

　　(四)與被監(jiān)視居住人、執(zhí)行人員、辦案人員或者其他有關人員談話，調查了解有關情況。

　　第十八條人民檢察院案件管理部門收到公安機關、人民法院的指定居所監(jiān)視居住決定書副本后，應當在二十四小時以內移送本院刑事執(zhí)行檢察部門。

　　人民檢察院偵查部門、公訴部門以本院名義作出指定居所監(jiān)視居住決定的，應當在二十四小時以內將監(jiān)視居住決定書副本抄送刑事執(zhí)行檢察部門，并告知其指定居所的地址。

　　第十九條人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門在收到指定居所監(jiān)視居住決定書副本后二十四小時以內，應當指派檢察人員實地檢查并填寫監(jiān)督情況檢查記錄。對指定居所監(jiān)視居住的執(zhí)行活動應當進行巡回檢察，巡回檢察每周不少于一次，檢察人員不得少于二人。

　　檢察指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行活動時，不得妨礙偵查辦案工作的正常進行。

　　第二十條人民檢察院在指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行監(jiān)督時發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應當依法向執(zhí)行機關或者辦案機關提出糾正意見：

　　(一)執(zhí)行機關收到指定居所監(jiān)視居住決定書、執(zhí)行通知書等法律文書后不派員執(zhí)行或者不及時派員執(zhí)行的;

　　(二)除無法通知的以外，沒有在執(zhí)行指定居所監(jiān)視居住后二十四小時以內通知被監(jiān)視居住人的家屬的;

　　(三)在看守所、拘留所、監(jiān)獄以及留置室、辦案區(qū)或者在不符合指定居所規(guī)定的其他場所執(zhí)行監(jiān)視居住的;

　　(四)違反規(guī)定安排辯護律師同被監(jiān)視居住人會見、通信，或者違法限制被監(jiān)視居住人與辯護律師會見、通信的;

　　(五)訴訟階段發(fā)生變化，新的辦案機關應當依法重新作出指定居所監(jiān)視居住決定而未及時作出的;

　　(六)辦案機關作出解除或者變更指定居所監(jiān)視居住決定并通知執(zhí)行機關，執(zhí)行機關沒有及時解除監(jiān)視居住并通知被監(jiān)視居住人的;

　　(七)要求被監(jiān)視居住人或者其家屬支付費用的;

　　(八)其他違法情形。

　　人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門發(fā)現(xiàn)本院偵查部門、公訴部門具有上述情形之一的，應當報經(jīng)檢察長批準后提出糾正意見。

　　第二十一條人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門發(fā)現(xiàn)指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行中存在執(zhí)法不規(guī)范、安全隱患等問題，應當報經(jīng)檢察長批準后向執(zhí)行機關或者辦案機關提出檢察建議。

　　第二十二條發(fā)出糾正違法通知書或者檢察建議書的，應當抄報上一級人民檢察院，同時抄送執(zhí)行機關或者辦案機關的上一級機關。

　　第二十三條被監(jiān)視居住人在指定居所監(jiān)視居住期間死亡的，參照最高人民檢察院關于監(jiān)管場所被監(jiān)管人死亡檢察程序的規(guī)定辦理。

　　第二十四條人民法院、人民檢察院指派司法警察協(xié)助公安機關執(zhí)行指定居所監(jiān)視居住的，人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門應當對其協(xié)助執(zhí)行活動進行監(jiān)督。

　　第四章附則

　　第二十五條對于犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者辯護人提出的對指定居所監(jiān)視居住決定和執(zhí)行的控告、舉報、申訴，人民檢察院應當及時辦理并答復。

　　第二十六條人民檢察院偵查監(jiān)督部門、公訴部門發(fā)現(xiàn)指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行可能存在違法情形的，應當及時通報刑事執(zhí)行檢察部門。刑事執(zhí)行檢察部門發(fā)現(xiàn)指定居所監(jiān)視居住決定可能存在違法情形的，應當及時通報偵查監(jiān)督部門或者公訴部門。

　　第二十七條人民檢察院在指定居所監(jiān)視居住決定和執(zhí)行監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)辦案人員、執(zhí)行人員有違紀違法行為的，應當報請檢察長決定后及時移送有關部門處理;構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。

　　第二十八條檢察人員在指定居所監(jiān)視居住決定和執(zhí)行監(jiān)督工作中有違紀違法行為的，應當按照有關規(guī)定追究違法違紀責任;構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。

　　第二十九條人民檢察院對指定居所監(jiān)視居住決定和執(zhí)行的監(jiān)督，應當在檢察機關統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)上辦理。人民檢察院案件管理部門應當定期進行統(tǒng)計分析、質量評查，并及時通報有關部門。

　　第三十條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　在偵辦刑事案件的時候，大多都是由公安機關作出的監(jiān)視居住的這種決定，對犯罪嫌疑人監(jiān)視居住的整個過程自然也是由公安機關去執(zhí)行的，犯罪嫌疑人要遵守監(jiān)視居住期間的一些規(guī)則，與此同時，公安機關在監(jiān)視居住犯罪嫌疑人的時候也受到人民檢察院的監(jiān)督。

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